缪秋杰,字剑霜,别号青霞,祖籍江苏省江阴县,1889年11月9日生干上海。幼年即丧父母,赖舅父孙氏抚养成人。
1908年毕业于北京税务学堂,初在海关工作。
1913年,袁世凯与英、法、德、日、俄五国银行团签订《善后借款合同》,以盐税为抵押,在北京设立盐务稽核总所.缪即于是年由海关转入核核总所任职。因办事干练,熟习英文,为总所会办英人丁恩所赏识,凡有查询事件,缪能准确答对,故有“活档案”之称,旋升任为秘书。
1918年放任命为总所巡视员,由于工作关系,走遍全国重点盐区,掌握了基层具体情况,处理问题常见成效,故被提升很快,30多岁即担任省级盐务稽核部门的领导职务,被当时称为盐务“四大金刚”之一。
1924年缪任鄂岸盐务核核处长,1929年调任川南稽核分所经理。
时盐税偿付外债,受到汇率亏损.乃开征外债附税每担三角,约可增收银币8万元。缪以此款系新增说目,不能再由川省军阀裁留部分.欲直汇总所.因而触怒军阀刘湘.被调回总所.改任总视察。
1930年调任淮北稽核分所经理,
1934年兼任两淮盐运使。
1934年,四川盐运使刘树梅被免职,财政部于1935年秋,调缪继任四川盐运使兼川南稽核分所经理。缪即改革盐政制度为“统制自由”。这个办法适合当时川省情况.虽遇阻力,亦坚不退让。实行结果.起到了稳定销岸.推动盐运、保证税收、促进生产的作用.是川盐吏上一项颇见成效的变革。
1936年四川旱情严重.为了救济灾民,倡修盐区公路.绍采取“以工代旧”办法.拨款修建了井内和井荣公路,接通各井灶运道。并修建了釜溪河的船闸,对盐运和生产创造了良好的条件。同时开办盐场福利事业.采用随盐附征经费的办法.建立了自贡、犍乐、云阳、大宁、三台等场职工医院,并捐助幼儿园、灾童教养院及私立学校等。如陶行知办的育才学校.周之攘办的慈幼院,郎德洁办的桂林德智女于中学,西安和扶风的灾童教养院等。
另外.缪鉴于川盐成本每担高于淮盐二元,但川盐质优味纯,如每担售价仅高一元,即能与准盐竞销。所差一元*则在川盐开征“楚盐贴费”每担一角,用以贴补一元之差额。从而川盐大量运往宜昌、沙市一带,与淮盐竞销,发展了川盐生产。
到1938年日寇侵犯沿海备省,淮盐运阻,原属湘鄂的川淮井销区,变为川盐独销区,于是取销楚盐贴补。其时尚存有楚盐贴补孰49万余元,缪将此款充实教育经费,邀请南开大学校长张伯苔来自贡,商定将原私立蜀光初级中学增设高中部.拨给经费加以扩充整顿。为了此事,缪镇国民党政府监察院弹勤。以擅自动用公款罪名.给以停职二年的处分。
但不足一月,即由李宗仁、白崇僖致电蒋介石,保缪去桂林任江南六省(闽、粤、湘、佳、浙、颐)盐务持派员。
到1940年,因盐务总局总办朱庭棋迷信“红万字会”(封建迷信教泥),盐政紊乱,影响川盐产运,不能适应战时孺要.蒋介石条令将未免职,调缪升任总办(后改称局长)。时值抗战艰难时期.沿海各省相继沦陷.川盐对军需民食愈显重要。缪主持盐政后.狙抓川盐生产,以自贡为重点,次及犍乐。积极开发卤源,增加产量,充分利用天然气,开辟煤源.添设炭灶,解决燃料不足。对所孺进口的钢丝线、马口铁,则多方设法.从仅有的中缅公路经仰光至昆明转运自贡,克跟重重困难,使川盐达到增产要求。运输方面,充分利用水陆运道,调动并补充各种运具,在香港购回乎板车一部,自装柴油车若干部,添造木船250只,将盐运至省内各地及鄂、湘、陕、斟等省,保证了八年抗战的军需、民食,充裕了抗战税源。
1940年,日冠控制了淮芦盐后,陕中、豫西地区食盐供应紧张,缪想从陕甘宁边区运花马池盐接济.乃通过国民党立法院委员河道与叶剑英联系。叶剑英考虑,此事对巩固抗日统战有利,将花马池盐外销、换取边区所孺的棉布等日用品,对发展边区经济也有利.同意解决。缪即在重庆海关宴请董必武、叶创英、博古等同志,何匙作陪。共同商妥,盐务总局派代表何世庸前往边区办理,此举在客观上冲破了国民党对陕甘宁边区的经济封销。
1941年,皖南事变发生后,八路军重庆办事处经济上有困难,缪与何遂不顾当时政局险恶.策措了一笔现款.共同前往曾家岩同公馆,面交董必武同志,向他表示对蒋介石破坏抗战的不满。后来董必武、叶剑英同志赠送他两人延安生产毛毯、白毛线、毛呢衣料作答。
1942年物价飞涨.为了防止食盐囤积居奇,国民党政府实行“盐专卖”制度,各地设立官盐店.办理计口授盐,采取“民制、官收、商运、商销”政策,在短时期内对盐的产运及民食供应.起了一定作用,但到次年物价上涨愈猛,如不随之调高盐价,则盐的产运均有停滞之虞。
缪一面呈请财政部调整盐价,一面先调场价和运价,以稳定产销运。当时财政部长孔祥熙因畏蒋介石斥责,不敢报批,缪以情势紧迫,遂用总局名义,通电各地盐局再调销价.亦不预告孔知。面总局会办张绣文因争夺名位.特此事密告于孔,孔又惧又怒.立即将缪陈调财政部参事,以张绣文任总办。
1945年宋于文任行政院长,将张免职,仍调缪复任总办。
对于洋人充任盐务总局会办,省局副职以及洋员制度,绍请财政部呈行政院批隧.几年满60的洋员退休后,即由本国人继任,不再服用洋员,并废止电文账表都用英文为正本的规定,全部改为中文,从而一扫洋人在我国盐务系统的特权。在内部则抵制了“中统”特务对盐务的控制,抗战期间,国民党“中统”特务组织循到盐务机关的“缉私督察员”一百余人,另称“一百单八将”。为了削弱这支力量,缪在总局成立视察处,在西安、衡阳设视察室,将中统分于调散。撤销“缉私督察员”编制.派盐务人员刘宗翼任视察处处长.
“中统”头子顾建中为副处长.使其互相牵制,不能成为独立系统,从面逐渐消除了“中统”特务组织在盐各机构内部的控制力量。
抗战胜利,盐务总同由重庆迁回南京后,缪往接收日冠在我国沿海侵占的盐场.特别是日本在台湾经营50多年的盐田、土地、场产设备、运输工具及存盐,全部收归国有,成立了台湾省盐务管理局,开办台盐运销日本。 ’
1946年,解放区有2干吨食盐在运输途中,被盐警缉私队扣留.董必武同志为此专函说明,缪即批令税警团放行。
内战爆发后,上海的“瑞明股份有限公司”是中共上海局的经济机构.为了掩护其活动,便用缪秋杰、何遂名义出面合办,刘长胜化名任董事。缪的女儿希霞住原因路俭德坊二号,即中共上海局联络机关。
1948年,国民党“军统”为了控制盐务,派特务头于王抚洲为盐务总局局长,缪被免职。免职后为防暴露,在中共上海局领导的建议和帮助下,缪离北京去香港.并得到刘晓、张执一等同志的照顾,安排住所。
1949年北京解放,绍由港回京,在中央人民政府任参事,继续服务盐业咨询,于1966年10月在北京病逝,终年77岁。 |