自贡

大家好！我也是自贡人。大家多多指教！QQ：4782503

我有2年没有回自贡了。不知道现在的自贡怎么样了。

希望回我。我以我是自贡人感到骄傲。

　　我是自贡富顺人。人在深圳，但是我以我是自贡人感到骄傲。我不时在那些老外面前说着：恐龙之乡，千年盐都。南国灯城。让他们羡慕死。呵呵。但是我觉得现在的自贡人不像以前一样了。现在的自贡人一般都只知道享受，自以为是。

我带来了釜溪河的水,哥们辛苦了,请喝一杯!

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美丽的自贡灯会《图》深圳之光《图》

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好久是要亲自去自贡欣赏欣赏！

⊙ 沈涛


胎死腹中的设县之议

　　自贡盐场虽然历史悠久，但真正奠定其在中国井盐业史上的历史地位却是在清咸、同年间，抓住历史机遇，借第一次“川盐济楚”之机而一举成为蜀中的重要盐常与其在井盐业中的重要地位不相符的是，自贡盐场在行政建制上始终无法独立。清初，自流井、贡井俱归富顺县管辖，清雍正八年（公元1730年），富顺县在自流井设分县丞，贡井则划归荣县分县丞治理。虽然，清末以“自贡”二字命名的招牌随处可见，但自、贡却无法完成行政上的统一，这种现状一直维持到清政府覆灭。

　　清廷既倒，自、贡的盐业资产者们认为，“自、贡盐利凌驾全省，经国者靡不认是地为饷源，是地不安则饷源立塞，故其安危祸福，与通国恒息息相关”。于是，他们在1911年11月11日，选择了作为盐业象征的井神庙，“大开会议，议合自、贡两厂之土地、人民，暂设自贡地方议事会”。议事会选出了议员六十名（其中自流井四十名，贡井二十名），推举陈湘涛（前清进士，亦为盐业经营者）为正议长，王余燮为副议长，另设审察长、文牍长及庶务长，议事会内设直属的盐政、财政、交通及学务四科（学务科长即由被后人称为“厚黑教主”的李宗吾担任，不过斯时他还未改名，仍用李世楷之名）。同时，还选举成立了作为司法机关的“自贡地方裁判所”、作为检察机关的“自贡地方检事局”以及“军事局”。

　　议事会甫一成立，便把减免苛捐杂税，促进盐业发展作为当务之急。此外，还在疏浚流通渠道，解决食盐滞销等问题上制定了相应的措施与对策。而议事会在自贡城市发展上的惊人之举，便是要把自、贡地方合组为一个统一的经济、行政实体──“新和县”。拟建中的“新和县”以自、贡两厂为中心，县境包括荣县至秀才坡，威远至向家岭，富顺至升平、大山、卫里、太平、舒石五个乡，宜宾至双石。

　　在拟具了详细而具体的方案之后，自贡地方议事会将其呈报四川省政府，以便转呈四川省临时参议会通过。但由于富、荣、威、宜四县的极力反对，加上自贡地方议事会内部一些议员的“临阵倒戈”，导致1912年四川省临时参议会在表决此案时以反对者多一票而被否决。随后，省民政当局以“自贡设县不恰舆情”八字批驳定案。

　　设县议案被否决之后，自、贡两厂不是立即归还富、荣两县原属建制，而是委任川南宣慰使参赞王晋涵为自贡地方行政长，暂作变通过渡。1914年，四川省方明令撤销自贡地方议事会及自贡地方行政长，由富顺县派自流井分县丞、荣县派贡井分县丞分别管理两地。拟议中的“新和县”就这样未及呱呱坠地便胎死腹中，但是，基于“因人愿、就地势、合情形”三条原则而联合自、贡为一体的主张，却反映了顺乎事理、合乎人情的历史发展趋势。


因势利导设市话题重提

　　新和县设立未果之后的1928年，自贡地方士绅“复有设市之议，旋成立［中国国民党］自贡市党务指导委员会。而自贡市商会及冠以自贡市名义之各同业公会亦相继成立”。此后，冠之以“自贡市”之名的机构纷纷挂牌，大有先声夺人之势。随后，驻镇自贡的四川盐运使署、自贡市国民党党务指导委员会及自贡市商会等机构遂向军事委员会委员长行营提出设立自贡市政管理局或市政府的建议，并在随后的日子里多次向省政府呈请设立自贡市。

　　由于政界要员、商贾巨户及地方名流不断要求自贡设市，因而引起了有关当局的足够重视，军事委员长行营遂指示四川省政府查核办理。省府随即指派省民政厅徐剑秋、省建设厅刘丹吾等人到自贡实地考察。1937年1月5日，省政府召开第131次委员会议，听取徐、刘等人对自贡实地考察情况的汇报，会议一致认为，自贡具备设市条件，当即决定派员先行筹备，启动筹备设市的一切准备工作。1938年5月5日，四川省政府正式决定：“仿照各省先例，先行成立自贡市政筹备处，设处长、副处长各一人，积极进行筹备工作。”

　　自贡设市之议能够被有关当局予以重视，这是有其历史背景与原因的。

　　1937年抗日战争爆发，我国沿海盐区相继沦陷，向恃海盐供给的地区只得依靠川盐接济，于是，四川逐渐成为了民族复兴的根据地，而作为四川最大产盐特区的自贡作为大后方工业重镇的地位和作用一下便凸现出来。国民党政府“增产赶运”政策出台以后，自贡盐场大量起复旧井、赶凿新井，整个盐场呈现出一派繁荣兴盛景象。而与之极不相称的是，虽有四川盐务管理局以及后来的川康盐务管理局负责盐斤的生产、销售等方面的管理工作，但却没有一个行政权力机构来掌理自贡的地方行政事务。同时，由于前方沦陷区的机关、团体、工厂、学校及人民纷纷向后方转移，使得自贡地方的人口剧增，各种社会事务管理上的矛盾日益突出。

　　有鉴于此，极力倡导设市的团体与热心人士在建市的目的与理由上力陈其辞，他们认为建市的主要目的有三：其一，在全面抗战的历史背景下，建市可以统一人心，治理社会，管理地方行政；其二，为发展盐政大计，建市可以使自贡逐渐成为四川盐业、化学工业中心；其三，建市成功可以开辟财源，增加收入，为民谋事，政府与人民胥蒙其利。

　　而在阐述设市的理由时，他们突出了以下三点：一是强化行政效力，管理鞭长莫及之区。自贡地处富顺、荣县、威远三县边隅，又置富、荣两县夹缝中间，社会情形异常复杂，豪商大贾恃其经济势力置政令于不顾，各联保推行政令仅限于普通百姓，对稍有权势之人则不敢过问；而盐业工人因管理权限的关系，不仅不遵政令，还时时滋生事端，诸如此类的问题使得社会散漫，难以监督管理。二是发展盐业生产，推动经济增长。自贡作为四川最大的盐场，井灶林立，市场繁荣，人口众多。抗战时期，全市人口高达20万以上，经济地位更为突出，在这个数十里的产盐特区里，年纳税收在抗战初期每年均在3000万元以上，后来更是达到5000万元以上，在当时的情况下，国内有此经济能力的地区实在是鲜见的。三是法律规定，条件具备。民国时期的市组织法第三条第二款规定：“人口在20万以上，其所收营业税、牌照税、土地税每年合计占该地总收入二分之一以上者，即设市隶属于省政府。”当时自贡全市的收入以盐为大宗，据当时的盐务机关统计，盐业生产除成本外，税收占三分之二，纯收益占三分之一，且盐税系将产地与行为合并课税，确已占全市收入的二分之一以上。而土地与人口二者早已确定，因此，自贡设市的条件已经完全具备，无论是依照法律还是按照当时自贡的实际情况，设市已是无庸质疑的事情。开展筹备设市工作

　　1938年6月16日，自贡市政筹备处奉令正式成立，办公地点起初设于自贡市特种警察局（今盐史馆）内，市政筹备处直隶四川省政府并受各厅处指挥监督。省府先后任命余冠琼、曹任远为处长，陈仲为副处长。同年8月2日，补行筹备处成立及正副处长宣誓就职典礼。筹备处成立之后，随即与四川盐务管理局（四川盐务管理局是四川盐运使署与四川盐务稽核分所于1937年4月合并而成）协商，拟定组织办法和组织规划（市政筹备处开办费与每月经费开支均由四川盐务管理局拨助，故有此共同筹商市政建设事宜之举），并呈请行政院核准，在筹备处内设立三个科室，分别主管筹备期中的文书、技术、查勘划界、保甲治安、地方自治、兵役、警察、教育、行政等诸多事宜。市政筹备处成立后，为正式建市做了大量扎实有效的工作，择其要端，主要有以下几个方面：

　　一是勘划市界，明确管辖范围。1938年8月16日，市界勘划委员会成立后，根据第267次省务会议决定，划富顺7联保，荣县3联保共10联保为市区。

　　二是调查户籍，统计人口。经查，1939年自贡的常住人口为211334人，此外还有不少于4万的外来务工、经商等流动人口，故当时自贡的总人口应当在25万左右。

　　三是接收财税，概算经费。1939年4月，完成了富、荣两县划归自贡市管辖乡镇的粮税附加、肉税附加、契税附加等的接收工作，并对各机关的办公经费进行了概算。

　　四是改组警察局，直属市政筹备处。1937年10月，改编原保安队，设立自贡市特种警察局。市政筹备处成立以后，将该局改组为自贡市警察局，直属市政筹备处管辖。

　　五是核实学校名称，接收学校。先后接收了富、荣两县移交的全部学校档案和学校，无论公私立学校均冠以“自贡市”三字，以符定制。

　　六是派人实地勘察，确定了乡村街道。经核实，明确了自流井、贡井、大坟堡（今大安）三处为街道，并绘制了街道略图。

　　七是改良城市照明，满足市民需要。自贡虽然原有自流井泰丰电灯公司、贡井育明电灯公司、大坟堡至明电灯公司等商办小电灯公司，但规模小，设备简陋，经常电力供应不足。市政筹备处成立后，应市民多次呈请加以改良，并延长发电时间，以满足市民需要。

　　八是整饬市容，改善卫生。旧时自贡各街人行道上，锅灶随意摆放，车辆行人冲撞杂沓，常起纠纷，僻街小巷，尤其是沿河一带，垃圾堆积，浊水四溢，不堪入目。经过市政筹备处大力整治，环境卫生、公共秩序大为改观。

　　九是历行禁政，痛击社会丑恶现象。昔日自贡区域内，烟馆、赌窟、娼寮比比皆是，市政筹备处发布布告严厉禁止，使社会丑恶之事大为收敛。


1939年9月1日自贡市正式成立

　　1938年8月8日和8月15日，四川省政府召开第330次和第331次委员会议，决定正式成立自贡市政府。8月22日，四川省政府指示自贡市政筹备处，准于9月1日先行成立自贡市政府，并呈请国民党中央简派该处处长曹任远首任市长。1939年9月1日，自贡市政府在市政筹备处（珍珠寺王氏宝善祠）宣告正式成立。

　　1942年8月13日，四川省政府奉转行政院1942年6月15日顺壹字第11848号指令，正式批准成立自贡市政府。首任市长曹任远──一位曾赴美、日、德等国留学，并获得物理学、化学双博士的自贡籍人士，在市政府成立时发表的就职演说中，对自贡的未来曾有过一番生动而形象的描述：“自贡市刚刚成立，比方一个呱呱坠地的婴孩，我们对他的前途自然有远大的期望，至少希望她和上海、汉口并驾齐驱。”与此同时，他对自贡的现状也有着清醒地认识，他认为“因地理环境的差别，人力、财力的悬殊，我们也不能有过份的奢求”。他对自贡市的市政建设提出了自己的看法和见解，“新市区的规划，公路的添筑，娱乐场所的设立，公共卫生的讲究，自来水、电灯的装置，交通工具的改进等项，都一一计划，期其实现。”然而，随着时间的流逝，以及日本飞机对自贡的轰炸等诸多因素，曹任远就职之初的设想几乎无一变成现实，他也在任职不到两年后弃职而去。

　　市政府成立之初，内部机构设置4科1室1处1局，即1至4科、会计室、秘书处、直属警察局。与此同时，为集思广益，兴革政务，规划市政建设，市政府特聘请本市热心公益事业的知名士绅组成自贡市政府讨论委员会。该会共有顾问37名，其中就有王德谦、李云湘、侯策名、罗筱元、李宗吾等自贡历史上颇有些名气的人物。还设有谘议35人。该会有常委11人，即：李云湘、侯策名、欧阳尔彤、李秉熙、熊佐周、宋席九、余述怀、胡少荃、颜心畲、黄象权、曾子郁。常委会议和全体会议均由市长主持，常委会议每月召开一次，全体会议每月召开两次。

　　自贡市的成立，在当时的历史条件下的确是十分不易的事情，但要把自贡市建设好更是一件颇为困难的事情。因此，市政府为了把全市人民的积极性调动起来，提出了许多激励人心的口号，而今看来这些口号还是颇有些意思的，今摘录几句，供有意于此者玩味。“市府成立要严厉行政扫除毒氛”、“市府成立要推广教育扫除文盲提高自贡文化水平”、“市府要积极推动生产建设”、“自贡市民应与市政府打成一片才能建设模范市政”、“市民应在市政府领导下改善颓废的生活”、“市民应在市政府领导下自强不息”。

这个兄弟好象是你们那市志办的哈

谢谢楼主!真是太美丽啦,明年争取去!

真美！

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