慈禧太后

园丁与玫瑰 · 发表于: 2008-8-30 00:53:31

1908年，大清颁布了中国的第一部宪法。虽然整个王朝处于风雨飘摇的时刻，但是这毕竟是中国几千年以来的法律的一个重大转折，也为以后宪法的制定奠定了基础。
2004 年报刊南方周末在纪念百年法制改革时（即从公元1904年5月15日清廷“修订法律馆”开馆办事标志着法制近代化改革的开始）曾经撰文说，尽管从清朝到现在历经变革，法制改革也深入人心，然而至今为止，我们的法律在某些条款上仍未达到当年清朝的高度。历经了百年沧桑，中国的法制改革依旧任重而道远。而讲述中国的法制近代化，就不得不提到一位晚清法制近代化的第一人──沈家本。有两句诗形容当时处于法制改革前沿的他最为恰当──冠盖满京城，斯人独憔悴。

101 年前，公元1904年5月15日，北京城一年中的炎夏即将到来，这一天，清廷“修订法律馆”开馆办事,“修订法律馆”进进出出的，有身着顶戴花翎的臣工，还有一群刚从海外归来的年轻留学生。馆中为首的是64岁的著名法律专家沈家本。大多数人并不知道这些人要做什么。他们是在修订帝国法律。修律大臣沈家本本拟告老还乡，未曾想修订法律馆的工作，竟使自己成为中国法制近代化的第一人。
　　
　　俾斯麦眼中的东方人：学法律的日本人和跑采购的清国人
　　
　　十九世纪七十年代，德国“铁血宰相”俾斯麦看到两种不同使命的东方人：日本留学生和清国采购官员，他预言，30年后，前者会成为东方强国，后者将任人宰割。预言不幸言中，日本留学生学习了法律和政治，回国后很快建立了君主立宪政体，而中国官员则热衷于洋务运动，20年后甲午战争中交手，庞大的中华帝国不堪一击。
　　
　　甲午战争以后，李鸿章开始艰难地思考自己失败的原因，在奉命出使西洋五国中，终于省悟：中国之落后，不在器物，而在制度。英国国会议员的辩论让这位清廷老臣印象深刻，洋人治国会如此举重若轻，李氏发表演讲称：“五洲列国，变法者兴，因循者殆。”回国后，面临方兴未艾的变法运动，他慨然以“维新之同志”自许。维新变法失败后，康有为、梁启超流亡海外，慈禧一再下令捕杀康梁余党，时任两广总督的李鸿章却说：“我决不做刀斧手。”而此时留给他的时间已经不多了。
　　
　　光绪二十七年，公历1901年9月7日，《辛丑条约》签订。清国四亿五千万民众，平均每人赔给洋人一两白银，这一设计是“文明国家”意图惩戒这个“野蛮落后”的东方民族。条约的签订者是李鸿章，这是他最后一次代表帝国签订条约。李氏一生签约无数，其中两个条约最让他难以释怀，一个《马关条约》，另一个就是这次，都被骂作“丧权辱国”。
　　
　　辛丑年成为中国近代变革的一个分水岭，“仓皇辞庙”狼狈“西狩”的慈禧在西安惊魂甫定，就不得不把被她亲手打掉的变法维新的旗帜捡了起来，宣告要实行“新政”。慈禧太后以光绪帝名义下诏罪己，1901年1月29日，又下诏变法，“世有万古不易之常经，无一成罔变之治法。大抵法久则弊，法弊则更。”并要求臣子们上书言变法。而经过了戊戌年的流血，朝臣们多不敢言，观望者多，呼应者少，于是清廷再下诏书，“变法一事，关系甚重，朝廷立意坚定，志在必行”。连篇累牍的变法文告，使人们意识到朝廷的决心，于是条陈如雪片飞向北京。1904年到1905年的日俄战争则更坚定了朝廷致力改革的决心，庞大的沙俄败于岛国日本，朝庭上下普遍认为日本战胜俄国是立宪战胜专制，“救危亡之方只在立宪”。当时，朝臣们上书言事已成风气，立宪派在各种场合表达了“不立宪，国将危亡”的预言。这一年距离辛丑之变已去四年，慈禧太后痛定思痛，力行变法，实行新政。此次新政涉及行政制度变革、变法修律、设新式学堂、废科举、实行新的财经政策等。沈家本和他的同僚们的工作是其中重要的一项，帝国要实行立宪政体，修订法律馆必须拿出章程来。
　　
　　修订法律馆开始紧张的工作。中华封建帝国的法律已历千年，但那时候的法律乃是诸法合体，实体法与程序法不分，刑事与民事不分，在某种意义上，法就是刑。就在上世纪初，凌迟、枭首、戮尸、缘坐、刺字这些能使现代人做噩梦的酷刑，还在大清帝国各地执行，并被视为天经地义.修订法律馆要把这些全部改掉。于是，不仅受四书五经教育的臣子们对这个机构反感，就是那些开明的官吏，也认为修法将导致秩序和道德混乱。
　　
　　同是科举出身的修律大臣沈家本，顶住种种压力，坚定地认为，只有修律才能建立一个现代国家，才能国富民强。沈氏的努力以及修订法律馆的开馆办事，使大清法律改革从宣传启蒙过渡到实质性的操作，开启了中国近现代法制的百年进程。
　　
　　中国历史上第一个宪法性文件的颁布
　　
　　慈禧太后反复考虑，于1906年9月1日作出了其一生最大的决定，发布立宪诏书。1908年中国历史上第一个宪法性文件《钦定宪法大纲》颁布，这部大纲称，国家要实行三权分立，但君主权神圣不可侵犯，君主总揽统治权，按照宪法行之，臣民按照法律，有应得应尽之权利义务。1905年7月16日，光绪三十一年六月十四日，清廷下达“考察政治谕”，派载泽、戴鸿慈、端方、徐世昌、绍英五大臣“分赴东西洋各国考求一切政治”。《东方时报》兴奋地高呼，“盛哉此举，其我国自立之权舆，吾人莫大之幸福欤”，“必将有大改革随其后，人心思奋，则气象一新”。而就在此刻，北京正阳门火车站的炸弹轰响却提醒人们，中国的未来还不确定。
　　
　　斥满清政府为中国富强第一障碍的革命党人坚定地认为，清廷“假考察政治之名，以掩天下人之耳目”。于是，革命党人吴樾以暗杀手段阻止五大臣出洋。11月11日，五大臣终启程出境，分两路赴日本、美国、德国、法国、意大利、比利时、奥地利及丹麦、挪威。面对异邦的强大和文明，五大臣回国后上书朝廷开启立宪，仿效日本。有如历次变法都会有大辩论一样，五大臣的主张遭到对“三纲五常”怀有深刻感情的臣工们的反对，以至“立宪之局，几为所动”。慈禧太后反复考虑，在确信立宪有“皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弭”三大利，而且“预防革命，惟有立宪”的情况下，于1906 年9月1日作出了其一生最大的决定，发布立宪诏书。1908年中国历史上第一个宪法性文件《钦定宪法大纲》颁布。这部大纲称，国家要实行三权分立，但君主权神圣不可侵犯，君主总揽统治权，按照宪法行之，臣民按照法律，有应得应尽之权利义务。无论叶赫那拉氏的真实心态如何，她所领导的清廷已经意识到，如果要保全自己，必须放权予民。为保障臣民的权利义务，设议院行使立法权和监督权，设各级审判庭行使司法权。“审判权由审判机关依法行使，只服从法律，皇帝不得干涉司法审判活动，虽总揽统治权”，但要“按宪法行之”。维新派的鼻祖康有为再次上书光绪皇帝，几乎老泪纵横，夜不能寐，“立行宪法，大开国会，以庶政与国民共之，行三权鼎立之制，则中国之治强可计日待也！”
　　
　　一个64岁的老人正在努力摧毁帝国的法律制度
　　
　　高高在上的官员们和地方的开明士绅们在激烈地谈论着立宪，而沈家本则在实实在在地做着最基础的工作。这个64岁的老人正努力摧毁帝国的古旧法律。
　　
　　出生于浙江湖州的沈家本，1883年即光绪九年中进士，留在刑部补官。沈家本于同治十三年即1864年就已经任职刑部，到他考上进士之前，已“以律鸣于时”了，历任山西按察使、刑部左侍郎、大理寺正卿、刑部右侍郎等职。修改法律首先要做的是要废除凌迟、枭首、戮尸、缘坐、刺字等酷刑，沈家本上书朝廷， “刑法之当改重为轻”，为“今日仁政之要务”，将死刑仅限于斩决、绞决，并减少死刑条款。带着条陈，沈家本彻夜不眠，让家人准备了一个厚厚的垫子，如果不能废除这些恶法，就一直跪下去。清廷也认同刑律与立宪关系密切，新刑律尤为宪政重要之端，于是应允。1907年，中国近代第一部专门化的刑法典──《大清新刑律》草案初稿完成。宣统二年十二月即1911年1月，清廷决定颁布。但未及颁布，清廷就已不复存在。沈家本两任修律大臣，修律工作也是系统地学习西方法律的过程，沈家本把翻译外国法典和法学著作提高到重要高度。几十部西方法律都被翻译过来。几年中，沈家本拿着修订法律馆很低的报酬，而他的手下，则拿着比他高几倍的工资。由于职员大多精通西文，翻译外国法典的工作质量甚高。沈家本面对几千年积淀的臣民社会，努力想完成臣民社会向公民社会的转变，禁止买卖人口，蓄养奴婢，改良监狱都是他的修律指导思想。沈家本立足本国，参酌各国，除《大清新刑律》外，又先后制定了中国近代第一部商法──《钦定大清商律》、第一部诉讼法──《刑事民事诉讼律》、第一部破产法──《破产律》，以及《法院编制法》、《违警律》、《商法总则草案》、《亲属法草案》等一大批中国前所未有的新型法律，为中国近代法律体系框架的建立和全面走向近代法制开创了道路。

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安德烈公爵 · 发表于: 2008-8-30 20:38:54

好好好，君主立宪制

dadisong · 发表于: 2009-1-14 21:10:37

哈哈，这个女人太可怕。估计没有一个男人在她身边能睡得着觉。

雅韵 · 发表于: 2009-1-15 18:06:15

她那样还被选进宫？估计年少时也不是什么美女，满脸恶想！要做恶梦了！

何晓 · 发表于: 2009-1-17 22:42:15

很喜欢刘晓庆演的慈溪：）

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慈禧太后

1908──中国第一部宪法：大清《钦定宪法大纲》及修律大臣沈家本

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